全国首例!山东潍坊查处电竞酒店擅自从事互联网上网服务经营活动案 

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全国首例!山东潍坊查处电竞酒店擅自从事互联网上网服务经营活动案

 

     近日,潍坊市文化市场综合执法支队潍城大队查处一起电竞酒店擅自从事互联网上网服务营业案件。当事人潍坊XX酒店管理有限公司擅自从事互联网上网服务营业场所经营活动,给予没收违法经营活动的专用设备、罚款人民币壹万伍千元的行政处罚。

       潍城区的一家电竞酒店进行检查执法。检查发现,该单位存在从事互联网上网服务经营行为,现场发现该场所有5人同时上网的房间1间(现场有四人在玩互联网英雄联盟游戏),4人同时上网的房间2间、3人同时上网的房间1间,其他2人同时上网的房间5间,电脑配置都是游戏专用的高端配置(显卡2070s),而床铺配置却是很简陋的上下铺,该单位在现场检查时无《网络文化经营许可证》。执法人员对现场检查情况拍照取证并制作了《现场检查(勘验)记录》,现场负责人签字确认检查情况。该场所经营行为涉嫌《互联网上网服务营业场所管理条例》第七条规定。

 


关于违法行为性质的认定




 

根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第七条规定,国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。未经许可,任何组织和个人不得从事互联网上网服务经营活动;根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条规定:擅自从事互联网上网服务营业场所经营活动的,由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔,查封其从事违法经营活动的专用工具、设备,尚不够刑事处罚的,由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备,违法经营额不足1万元的并处1万元以上5万元以下的罚款。

该单位在未取得《网络文化经营许可证》的情况下,对外以多台电脑、高端配置的电脑玩游戏为宣传要点,在美团、大众点评上进行公开宣传推广,接待的消费者为不特定的人群;在每台电脑上提供有“吃鸡”、CS、英雄联盟及单机游戏,并通过电信的宽带服务提供互联网上网服务的行为构成了“擅自从事互联网上网服务营业场所经营活动”。

 

 

关于违法情节的认定


 

该单位在未取得《网络文化经营许可证》的情况下,为不特定人群提供“吃鸡”、CS、英雄联盟及单机游戏,并通过电信的宽带服务提供互联网上网服务的行为构成了“擅自从事互联网上网服务营业场所经营活动”,应当按照《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条规定作出行政处罚。该单位被查处后,积极配合调查,案发后积极整改,主动停止擅自从事互联网上网服务营业场所经营活动的行为,减轻违法行为危害后果,总违法收入不足1万元。综合考量该单位违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度后,依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项的规定,对该单位在适当幅度内实施从轻的行政处罚。


 

综上所述,该单位于2019年12月9日被执法人员现场检查在未取得《网络经营许可证》的情况下,对外以多台电脑、高端配置的电脑玩游戏为宣传要点,在美团、大众点评上进行公开宣传推广,接待的消费者为不特定的人群;并在每台电脑上提供有“吃鸡”、cs、英雄联盟及单机游戏,通过电信的宽带服务提供互联网上网服务的行为,构成了“擅自从事互联网上网服务营业场所经营活动”。该单位案发后积极整改,主动停止网络表演经营活动,减轻了违法行为危害后果。根据以上查明的事实和证据,该单位违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第七条规定,依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条规定给予处罚,对该单位擅自从事互联网上网服务营业场所经营活动作出行政处罚。

 

 

几点思考




 

从现有证据来看,设立此种名为酒店宾馆,实为网吧包房的场所,隐患大、社会影响大、连锁反应大,如果不能立即查处,任其泛滥,后果不可估量。

1、逃避法律监管的隐患大。首先可以接纳未成年人,经与公安管理部门了解核实,现行宾馆酒店的管理系统,没有对未成年人禁止进入的要求,未成年人可以进入。这将对未成年人保护带来非常大的问题。其次是可以锁门关窗、可以吸烟等等,在封闭的空间实施各种不受监控的违法行为。其他诸如不受营业时间限制,可以24小时营业,无绿色上网监控软件,上网内容无限制等等问题不一而举。

2、挑战和颠覆现有法律体系。如果有“电竞酒店”这样换个名字就可以逃避法律监管的行为不受控制,就可以有“电竞咖啡店”、“电竞茶馆”,甚至“电竞手工坊”等等各种层出不穷的互联网上网服务营业场所,那么现有的“网吧”就不复存在了,都来效仿这种逃避监管和执法的经营行为,必然导致挑战甚至颠覆《互联网上网服务营业场所管理条例》的尴尬情况,所以,此类场所和行为我们必须监管执法。

3、社会影响大、连锁反应大。因为概念的不清晰和错误认识,很多经营者开始效仿这种做法,我们也检查过另一家自称“电竞酒店”的场所,但其实际情况是标准间(2人间)里摆放了两台电脑,并没有3台电脑以上的房间,电脑配置也不高。我们立即进行了批评教育,劝说其不要宣传“电竞酒店”的概念。还有不少现在的有证的“网吧”来咨询我们,对“电竞酒店”非常感兴趣,我们都给予答复理论上“不合法”,具体请咨询文旅局审批部门,建议办理《网络文化经营许可证》。如果我们不置可否,甚至放任不管,必将带来社会上的负面连锁反应。

最后小遍要说:电竞酒店一定要取得文化证,就算没人查你,也经不住赤裸裸的举报!


 

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原文地址《 全国首例!山东潍坊查处电竞酒店擅自从事互联网上网服务经营活动案》发布于2020-1-3

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评论

游客

  1. #6
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    电竞酒店是新型发展行业,以酒店为主体,以电竞为特色,主体是得到相关部门认证的才可开业的,特色是在原有的设施及文化上加以强掉,突出主题,法不明文则不为禁,法律没有明文规定酒店电脑不能高配置,不能上网,更没有规定该电脑上网后不能有吃鸡,英雄联盟等游戏。酒店是服务行业,不能在其某一方面一概而论,断章取意。手机微信帐户、微信转帐、支付宝、刚出台时国家金融机构也没把它打死,国家而是抓紧时间出台相关法律法规对该行业进行规范管理,使它成为了世界主流。这些都是社会的发展与创新,小编的这种行为是没有法理依据。法律法规是要跟随着社会的发展脚步,而不能成为拌脚石,计划生育法就是个类。

    720720720 2个月前 (2020-05-14)回复
  2. #5
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    好多酒店房间都有电脑可以上网的,一个房间放两台高配电脑就违法了,就危害社会了!至于手续不全执法部门应该补全手续引导绿色经营,而不是罚款和没收设备。让创业者血本无归对地方发展不利!

    梦的路口 2个月前 (2020-05-08)回复
  3. #4
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    要说错,也是没有登记的错,未成年人还是要禁止进入的。酒店手续还是要办齐全的。除此之外,我觉得没有什么大问题,这文化管的也太宽了些,是否中间有什么利益往来?越是小地方管的就是越多,反而是大城市对于这些新生事物接受度比较高。我觉得要用合适的眼光去看待,而不是一棍子打死,这不利于社会的进步。

    Archer 3个月前 (2020-04-12)回复
  4. #3
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    创业也不能违法啊,有网吧不去开?不就是为了逃避监管?妄图打擦边球,不正当竞争。

    丑到掉渣 3个月前 (2020-03-31)回复
  5. #2
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    国家鼓励全民创新,要具备中国梦前进的步伐,觉得那不行地方可以出政策帮助改进,电竞酒店合情合理符合了网吧改革改前进上一个新的里程碑,政府应该想怎样引导和怎样监管,而不是上嘴皮子和下嘴皮子一碰,罚款关门没收设备,中国老百姓中国个体工商户挣钱就那么容易吗?我看图片这个电竞酒店投资需要百八十万,这个店可能是中国青年创业的一种绿色梦想,不黄也不黑,甚至是一家子人积攒的那点钱,想想吧?地方

    龙-战士 4个月前 (2020-03-05)回复
  6. #1
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    你们这样是让网吧转型无法经营,酒店住宿也是实名制登记的,这个和网吧上网实名制是一样的道理。关闭门窗这个是个人隐私问题,因为毕竟是要脱衣睡觉。要不怎么是电竞酒店呢。吸烟那是属于个人空间又不是公共场合。你看到那个酒店在客房安装监控呢?无绿色监控软件这个可以安装的,这个是他们错的地方。酒店认也不可能24小时上学吧,他们是铁人不休息吗。怎么就是社会影响大呢?怎么就连锁反应大呢?难道有关部分就这样否定一件事物的新生,怎么就隐藏性大呢?你们也有监管的权限。为什么你们留这样说话呢!我希望有关部分不要一票否决一些事物。也不要夸大其词的去说一些事情。希望换位思考,贴近实际的去解决问题,而不是官腔饿去辩解什么。

    看风中尘沙人 5个月前 (2020-02-19)回复

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